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國家工商總局副局長劉凡：推進企業信用分類監管 |
| 2010/7/6 來源： |
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| 在黨的十六屆三中全會勝利閉幕之際，我們迎來了第二屆中國信用體系論壇的隆重召開，我謹代表國家工商總局對論壇的再次舉辦表示熱烈的祝賀！
誠實信用是市場經濟的基石，隨著加入世貿組織和社會主義市場經濟體制的初步建立，我國經濟與世界經濟的連接更加密接，市場化、國際化程度越來越高。必須大力加強社會信用體系的建設，營造公平競爭的市場環境，保障市場經濟的健康運行。
十六屆三中全會通過的中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定，把建立健全社會信用體系作為完善市場體系、規范市場秩序的一項重要任務。形成以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障的社會信用體系，是建設現代市場體系的必要條件。也是規范市場經濟秩序的治本之策，企業是市場經營的主體，加強企業信用建設，是構建社會信用體系的重要方面。
加強企業信用建設
工商行政管理機關作為國家的市場監督和行政執法機關，將把加強企業信用建設作為規范和維護市場經濟秩序的治本之策，堅持不懈地抓好，下面我僅結合工商行政管理工作，談一點個人的意見。
第一積極完善企業信用數據庫，維護市場交易安全。工商行政管理機關已經并將繼續充分利用掌握的企業登記和監管的信息，促進企業信用建設，維護市場交易安全，完善企業登記數據庫，完整準確的記錄，注銷登記等基礎的信息，依法予以公告或者是向社會提供查型服務。
二是完善企業數據庫，以基層工商所為基礎，日常監管動態信息為內容，為轄區內每戶企業建立經濟戶口檔案，通過現代經濟技術手段與登記機關聯網，實現資源共享，為工商所和各級等級機關依法對企業進行分類管理和屬地管理，提供重要的基礎信息。
三是完善守合同、重信譽的企業數據庫，將守合同重信譽的活動中涌現出的守合同重信譽的記錄在案予以公布，宣揚誠信守約的行動，全社會信用良好觀點的形成，在整合上述三個數據庫的基礎上建立企業信用監管數據庫，全面反映企業在市場準入經營活動，和退出市場過程中的信用狀況，為實施企業信用分類監管提供可靠的依據。
大力推進企業信用分類監管
一是營造公平競爭的市場環境，各級工商管理機關在積極探索的基礎上將大力推進和不斷完善企業信用分類監管制度，以企業登記和監管信息為基礎，根據企業信用標準將企業相應的分為ABCD四個管理類別：A級為守信用企業，用綠牌表示。B級為警示企業用藍牌表示。C級為失信企業，用黃牌表示。D級為嚴重失信企業，用黑牌表示。依法監管，建立企業信用激勵機制，對A級企業重點予以扶持，并享受免檢免審免于日常檢查提供優質服務等待遇。
二是建立企業信用預警機制，對B級企業實行警示制度，在日常工作中予以提示。
三是建立懲戒機制，對C級企業作為重點的監控工作，加強日常檢查，并實施辦理登記和年檢時重點審查等監管措施。
四是建立企業嚴重失信淘汰機制，對D級企業依法辦理注銷登記和發布吊銷公告，為有效實施企業的信用分類監管，工商行政管理機關實行企業信用信息的披露制度，依法公開企業的身份記錄和違法行為的記錄，并對情節特別嚴重，社會反映強烈的典型案件予以曝光。
充分利用現代科技手段，切實提高企業信用監管能效，搞好企業信用監管，必須建立完善與現代經濟、現代科技相適應的監管手段，工商行政管理機關將充分運用現代信息技術積極推進金信工程的建設，重點是重點完善企業信息網絡，為實施有效的監管提供有利的技術保障。要按照企業信用監管指標體系和實施分類管理的要求，在全國范圍內，統一指揮體系，統一技術標準，建立統一的信用監管平臺，通過聯網，實現資源共享。有效的發揮工商行政管理部門的整體監管的優勢，建立上下連動，密切配合，運轉高效的監管機制，進一步提高企業的信用監管功能。
中國企業信用論壇的再次舉辦，將進一步提高對加強信用建設的意義的認識，企業信用關系，企業的形象關系企業經濟社會協調發展，中華文化歷來重承諾講信譽，在建設社會主義市場經濟新時期，必將進一步弘揚廣大，工商行政管理部門有著對企業從設立程序到消亡的全過程監管優勢，通過確實加強企業信用的監管，促進企業的優化和發展，維護市場交易和進程的安全，為完善社會主義市場經濟體制作出積極的貢獻，預祝論壇舉辦成功，謝謝各位！
�。ū疚臑閲夜ど炭偩指本珠L劉凡在第二屆中國企業信用論壇開幕式上的主題演講。） |
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