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王眾孚談依法加大信用監管和失信懲戒力度 |
| 2010/7/6 來源： |
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| 國家工商行政管理總局局長王眾孚日前在接受新華社記者專訪時說：“黨的十六屆三中全會提出，要建立健全社會信用體系。作為工商行政管理部門，我們將全面加強對市場主體的監管，依法加大信用監管和失信懲戒力度，推動企業信用建設�！薄�
回顧１０多年來我國社會信用體系建設的情況，王眾孚說，目前我國已經形成和發展了一批從事信用評價、信用擔保等業務的信用中介機構，啟動、建設了信用聯合征信系統。黨的十六屆三中全會更是把社會信用制度的建設提到了前所未有的高度，充分體現了我們在完善社會主義市場經濟體制過程中，注重制度建設和體制創新的指導原則，也表明了我們對市場經濟規律認識的深化——誠實信用是市場經濟的基本準則，企業信用狀況直接關系到市場交易安全和經濟秩序；推進企業信用體系建設，是從根本上約束、規范市場主體行為，建立長效市場監管機制的重要內容。
王眾孚認為，健全信用監管制度和失信懲戒制度，是建設社會信用體系的重要組成部分。目前，社會上有不少失信行為，特別是一些惡意失信行為，一個主要原因就是信用監管制度和失信懲戒制度不健全，監督管理不到位，失信違規成本小。要切實扭轉這一狀況，必須盡快建立信用監管和失信懲戒制度，運用多種手段，依法加大信用監管和失信懲戒的力度。為此，工商部門將全面加強對市場主體的監管，大力推進企業信用分類制度，加強“金信工程”建設，創建“百萬守信企業”。
王眾孚告訴記者：“規范市場主體行為，有助于從源頭扼制企業失信行為。近年來，北京、上海等地在這方面進行了一些嘗試，成效明顯。我們將認真總結經驗，全面加強對市場主體的監管�！彼硎�，今后，工商部門將依法加強企業登記注冊工作，凡依法應經審批或許可而未經審批或許可的，將一律不予登記注冊；加強對市場主體經營行為的監管，繼續完善“經濟戶口”管理，進一步深化市場巡查制，依法查處虛報注冊資本（金）、虛假出資、抽逃出資的行為，嚴厲打擊偽造、涂改營業執照以及超范圍經營等違法違章行為；積極探索完善市場主體退出機制，對吊銷營業執照的企業監管后延，重點檢查其是否已停止經營活動并進行清算，從而加大對債權人合法權益的保護力度。
今年以來，全國工商系統以企業信用體系建設為重點，在全面、準確掌握企業信用狀況的基礎上，建立實施了企業信用分類監管體系。今后，各類企業將根據其信用情況，被分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類，分別代表守信企業、警示企業、失信企業和嚴重失信企業。工商部門將對綠牌企業予以重點扶持，給予年檢免審等優惠待遇；對藍牌企業實行警示制度，在日常工作中予以提示；對黃牌企業進行重點監管，實施案后回查、辦理登記和年檢時重點審查，向社會公開其違法記錄；對黑牌企業發布吊銷公告及公開違法記錄，對典型案件予以曝光。這一措施的推出，立即在全社會引起強烈反響。王眾孚表示，工商部門將進一步完善企業信用分類監管體系。今后，他們將及時、準確、完整地記錄企業各種信用信息，同時實行企業信用信息披露制度，向社會提供企業信用信息查詢服務，公開企業違法行為記錄，公布典型案件。
“企業信用監管體系建設是一項系統工程，我們稱之為‘金信工程’�！蓖醣婃谡f，“各級工商行政管理機關已經把這一工程列入重要議事日程，正在統一規劃，制定切實可行的實施方案，以便有計劃分步驟地抓好落實。目前的工作重點是，加強企業信用監管信息網絡建設，為實施有效監管提供有力的技術保障。在信息網絡建設上，各級工商行政管理機關正在按照企業信用監管指標體系和實施分類管理的要求，統一指標體系，統一技術標準，加緊開發全國統一的企業信用監管軟件。今后將在這一軟件的基礎上，建立統一的信用監管平臺，通過聯網實現資源共享。具體目標是，發達地區要在２００４年底實現聯網，較發達地區要在２００５年底實現聯網，２００７年底要實現全國聯網�！�
王眾孚表示，為了在全社會營造“誠實守信、依法經營”的良好氛圍，他們還將全面啟動“百萬守信企業”創建活動，對守信企業積極給予扶持，大張旗鼓地進行宣傳。各級個體勞動者協會、私營企業協會、消費者協會、廣告協會、商標協會等社團組織，也將積極投入到這項活動中。目的是，通過創建活動，樹立守信典型，加強正面引導，促進市場秩序的根本好轉。
來源：新華網 |
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