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戴園晨談我國信用體系建設 |
| 2010/7/6 來源： |
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| 經過前期的理論探討之后，我國的社會信用體系建設的具體構建開始進行。前不久，有消息 說，我國將由央行牽頭，建立政府主導的信用體系，一些民營信用機構對此強烈反對。我國的社 會信用體系到底應該是是政府還是民營機構建設？帶著這個問題，記者采訪了著名經濟學家戴園 晨。
戴園晨沒有正面回答應該由誰來主導建立信用體系的問題，但他認為從實際情況出發，我國 的社會信用體系最終還是會由政府主導。
關于中國要建立一個什么樣的信用體系，國內理論界一直有兩種意見：一種認為應該由政府 主導；另一種認為應該由民間機構主導。在國際上來看，美國是以私營股份制為特征，而歐洲是 以央行也就是政府為主導。
戴園晨說，如果社會信用體系由政府主導的話，由于缺乏利益激勵機制容易辦成一個缺乏活 力的官僚機構。從這個意義上來說，他贊成讓民間的力量來進行市場運作。但是，過去積累多年 的大量信用檔案和資料都集中在央行、法院、工商局、稅務局、等政府部門以及國有商業銀行等 政府色彩濃厚的機構手中。這些數據開放程度很低，民間機構很難獲得，這樣一來民間機構往往 變成簡單的個人信用調查公司，不可能形成一個龐大的信用數據庫。如果沒有央行或者其它的政 府部門主導的話，民間機構是沒有力量做成這樣一個數據庫的。戴園晨說，完全依靠民間力量來 建設我國的社會信用體系是不現實的。但是，戴園晨也認為，可以探討能否成立民間和政府相結 合的機構。
如果由政府主導，信用資料共享的難度顯然要小一些。戴園晨認為，銀行等金融機構的信用 資料也要社會共享，如果一家銀行的信用資料別的銀行就不能用，對信用資源是一種巨大的浪費 作為老一輩經濟學家，戴園晨對一段時間以來全社會的信用缺失深有感觸。他說，現在刷卡 消費還不方便，已有的卡大多是借記卡，信用卡的使用程度不高，就是因為我國信用體系沒有建 立，申請信用卡的過程很繁瑣。一些人抱怨現在銀行變成“典當行”，要是沒有抵押品，財務狀 況和贏利前景再好的企業也別想貸款。這都可以理解，因為沒有抵押，銀行擔心借債不還，而且 確實有許多借款人逃債。中小企業申請融資，往往缺少能被銀行所認可的實物擔保，而隨著我國 社會上債務鏈的擴展，企業間相互擔保不可取也不可行，此時“雪上加霜”的是，銀行對于貸款 擔保的要求較以往更為嚴格，而在整個社會信用體系不健全的狀況下，民營中小企業要獲得貸款 擔保非常困難，本來有望的貸款項目往往因為找不到擔保而夭折。整個經濟的交換過程中的便利 手段都沒法使用，經濟體就不能高效率的運轉。
談到我國信用狀況的未來，戴園晨表示，誠信建設不是一蹴而就的，想憑著建立一套信用體 系就萬事大吉是奢望。但是只有建立了體系，信用狀況才會逐漸好轉，我國誠信建設任重而道遠
來源：經濟參考報 |
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