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            探討工程造價存在的問題及應對方法
            作者:伍麗娟
            來源:本站原創
            更新時間:2012/10/8 10:04:00
            正文:
                            。◤V州建筑工程監理有限公司  廣東 廣州 510030)
            摘要:文章通過分析影響工程造價存在的主要問題,指出當前影響工程造價主要原因,最后提出了一系列切實有效的解決措施。
            關鍵詞:工程造價;控制;問題;對策
            前言:隨著經濟全球化的加深以及改革開放事業不斷發展,我國建筑行業已具有一整套建筑工程造價管理控制體系,而且在工程造價控制中發揮了巨大作用。但由于建筑工程建設項目數量的急速增加,投資中普遍存在著資源浪費嚴重以及超支的現象。因此,分析建筑工程造價存在問題及找到相對應的方法,具有十分重要的現實意義。
            一、存在的主要問題及成因分析
              環顧近些年的建筑市場,伴隨著國內建設的管理體制改革不斷地深入,國內不同的地區和行業現行的定額和編制,取費基礎和標準在規定上存在著明顯的差異性,加上設計上、施工管理上的不到位,致使建筑工程造價存在著較多的問題。
            1、工程造價確定上差錯較多
               工程造價確定時出現偏離或缺乏代表性,導致錯誤,從工程實踐經驗來看,出現這一問題的原因有以下幾個:(1)跨地區承攬工程,區域性差異導致在實際編制工程造價時,難免出錯。(2)隨著經濟和技術的發展,新技術和新材料被越來越多地應用到工程建設之中,加上設計和施工上新工藝和新結構也不斷涌現,但是,國內現行的工程造價確定方法大多數是靜態的,相對而言是滯后了一定時間的,大多是以一、二年前的相關統計資料為基礎的,難以反映出當下的工程建設水平,這無疑是導致在工程造價確定上出現差錯的主要原因。
            2、缺乏溝通和控制導致投資偏高
                一個工程項目,涉及到較多的參建單位,造價管理需嚴格管理,將控制造價的意識深入到每一個工程實施階段。而在實際的建設工程項目中,通常因為工程的業主、設計單位和施工企業在造價管理目標上的不統一,相互之間缺乏溝通。例如,在工程項目的設計階段,設計單位雖然做了工程概算和預算,不過對設計方案造價指標缺乏相應的控制和約束,容易出現不合理設計造成投資偏高。
            3、制度管理上的漏洞導致造價偏離
              目前的建筑市場,有許多的工程項目設計招標、優選設計方案并沒有能夠得到推行,限額設計沒有落到實處,整個項目中缺乏對工程設計足夠的重視和監督。如此一來,導致了有不少的設計單位,在設計的工作量和經濟效益計較有余,而工程的精品意識缺失;在工程實施中也經常發現,由于制度管理上的漏洞,有些承包單位在進行標底編制或投標報價的時候,故意壓低或抬高工程預算造價,這樣必然導致工程項目的造價與真實值存在較嚴重的偏離。
            4、工程變更隨意性較大造成損失
              根據相關的要求,工程項目必須要經過嚴格的可行性研究,通過嚴格的投資額度審批程序,在此基礎上,在建設工程具體實施的每一個階段,只要能做到科學合理地組織施工、對施工程序嚴格地按照設計要求實施監控,那么,工程的實際造價是能夠控制于不超過批準限額的。但是,事實上我們在的工程實施中,建設單位在沒有做好充分準備的情況下急于項目開工的案例屢見不鮮,由于準備的不充分,導致對投資的額度、建設的標準、設計的深度、承包合同的完善度等等諸多方面都沒有能夠做到嚴格的把關,多數表現為邊設計邊施工,施工過程中想改就改,缺乏考慮更改的必要性與合理性,隨意性的工程變更必然導致不必要的損失和浪費,增大工程造價。
            三、建筑工程造價控制的對策方法
            1、積極做好工程項目的目標成本控制
              工程造價控制中的一個重要方面是成本控制。一方面,各個職能部門,包括預估算、計劃、財務會計等部門應嚴格按項目成本控制的要求認真執行自己的職責,根據工程項目的投資目標來制定嚴密的成本計劃和目標。另一方面,要健全相關的項目成本管理的各項責任制度,包括計量制度、考核制度、成本核算分析制度。其次,要考慮制約項目目標的影響因素,如工程合同條件、施工條件等,以便更有效的利用有限的資金。同時在執行過程中要及時對項目目標與實際狀況進行對比衡量,保證對工程成本進行有效的控制。
            2、注重工程造價全過程的控制。
              首先,應對擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究,并以設計階段為重點進行造價控制,做到主動控制,完善設計,避免不必要的設計變更。其次,積極推行以工程量清單報價為主要模式的無標底合理低價中標方式,在工程招投標階段,嚴格按《招投標法》操作,規范招投標行為,盡可能堵住一切漏洞,減少費用變更,并加強工程預算階段的造價控制。嚴格控制來自施工方的工程子目內容的變更及各種預算以外的費用,沒有特殊情況堅決不作設計變更。如果確實要變更,則應該在充分分析并確定工程量及材料、設備造價的基礎上進行。
            3、建立有效的招標管理及合同管理機制。
              在市場經濟條件下,建立有效的招標管理與合同管理機制,一是要加強對招投標的管理,對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監控;二是要建立嚴格的合同管理體系,把握合同中涉及價格和結算方法的條款是否合理,保證合同的合法性與公平性。
            4、相關部門間要做好協作管理與控制。
              建筑工程造價控制過程中涉及到財務、統計等很多部門,因此加強其協作管理很有必要。各部門要密切配合造價管理部門,嚴格審查,從源頭上就對投資進行控制,確保工程進度。同時,工程施工單位應認真執行造價管理部門的相關規定,造價部門也應對執行單位進行定期的抽查與監督,形成相互制約機制。
            四、結束語
              總之,對于一個具體的工程項目而言,工程造價是工程經濟效益和社會效益重要指標、維護工程項目合同雙方經濟權益的基礎,同時也是企業單位設計和管理能力的重要體現,反映出了很強的技術性和專業性。大量工程實踐表明,工程造價控制是一個動態的過程,應貫穿于工程項目的整個過程。
            參考文獻:
            [1]柯秀芬:《建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策》,《建筑技術與應用》,2010(6)。
            [2]梁思德.論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術與應用,2005,(05).
             
             
               
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