國企改革,忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開。國企改革在十八屆三中全會政策陽光沐浴下,悄然推進,全面預算大施拳腳,一展宏圖。
改革開放以來,國家為了推進我國經濟市場化的進程,支持國有企業改制,采取了各種優惠扶持政策,國企實施全面預算管理,就是要保證讓出資人了解和掌握所投資企業的經營和財務狀況,保證收益的收繳;讓企業建立起“誰出資,誰受益”的觀念,履行向出資人上繳收益的法律職責,自覺接受出資人的管理。
據報道,當前,我國政府正在秘密高層會議和企業會議室內醞釀最復雜的改革之一,這些改革措施可能標志著20世紀90年代末以來最大規模的國企改革的開始。
國企的混合所有制改革正在加快腳步
2014年,國企的混合所有制改革,就像一場豪華宴會,同時吸引了國企與民企的目光。這場涉及國企命運、民企未來的改革,每走一步都牽動著各方神經。
今年年初,首先由中石化打響了混合所有制改革第一槍。3月,董事長傅成玉表示,中石化旗下的銷售板塊將正式單獨運營,并向民資、社會資本和外資開放。他給了一個具體的時間表,今年6月。
4月17日,由中石油集團董事長、全面深化改革領導小組組長周吉平主持召開全面深化改革領導小組第一次會議,審議批準了擴大遼河油田、吉林油田經營自主權試點建議方案和部分管道資產整合方案,研究部署了近期改革重點工作。為推動相關改革進程,中石油成立了集團公司改革領導小組和專項工作小組,并組建領導小組辦公室,吉林油田和遼河油田相關工作將成為領導小組承擔的第一個大項目。
就在4月21日,光大證券發文,聯通業績符合預期,有望加入混合所有制改革。改革困難重重,需要嘗試新的管理結構和激勵體制。
“今天改革的形勢和30多年前是不一樣的,”北京大學經濟學家厲以寧說到。他表示,利益集團的阻力和制度慣性是最難克服的障礙。毫無疑問,是時候再次進行改革了。全球金融危機爆發五年來,中國國企規模增大,經濟地位更趨鞏固,但又債務增高,并受產能過剩困擾。很多省市已經開始嘗試引導更多非政府資本進入國企,嘗試新的管理結構和激勵體制。
實施全面預算管理信息化 提高管理透明度 防止企業滋生腐敗
近日,中國能建集團裝備有限公司(簡稱“中能裝備”)全面預算管理信息化項目啟動會,順利在京召開,公司總經理毛鳳福、副總經理兼總會計師陳捷、北京東華厚盾軟件有限公司總經理陳龍章出席本次會議,來自中能裝備總部和下屬12個。ㄊ、。30家企業的80多名相關負責人參加本次項目啟動會。
會上,中能裝備總經理毛鳳福提出全面預算管理信息化建設的重要性和推動公司管理向精細化發展的迫切希望,動員各單位認真做好貫徹落實工作,保證各階段目標的順利實現。并對東華厚盾進行中能裝備全面預算管理信息化建設實施工作表達極大信心。副總經理兼總會計師陳捷就推進全面預算管理暨信息化建設工作做出具體安排。
經過對國內外全面預算管理服務商的充分調研,考察。通過標準的招標流程,最終選定北京東華厚盾軟件有限公司幫助中能裝備實現全面預算管理信息化建設。
“東華厚盾”作為國內最早專注全面預算管理軟件的專業開發商(國內排名前二),在為全球性大型企業實施全面預算管理信息化過程中,不斷探索、總結國內企業實施全面預算可能出現的問題,學習、借鑒國外專業全面預算管理軟件的設計思路,總結眾多用戶需求,聯合知名大學學科專家,結合專業的軟件技術,推出了成熟的全面預算管理信息化工具——“厚盾全面預算管理信息系統”,很好地解決了企業在預算管理中的各種問題,并為客戶提供了基于多種通用財務核算軟件的可選方案。幾年來,“厚盾全面預算管理信息系統”不僅被多部委聯合認定為國家重點新產品,被列入北京市火炬計劃、自主創新產品目錄(該目錄作為政府與國有企業優先選購產品清單,厚盾全面預算管理軟件是其中唯一一個預算管理方面產品),而且,還被多家專業咨詢與評測機構認定為國內為數不多能與國外同類產品相抗衡的全面預算管理軟件產品之一。
據悉,東華厚盾第四代全面預算管理軟件將更加注重智能、大數據、系統集成等方面的應用。作為第四代全面預算管理軟件領導者,東華厚盾將全力打造第四代四維一體智慧型全面預算管理系統,在系統總體架構、靈活可靠,智能應用、客戶體驗及效率提升等方面下功夫,充分發揮全面預算管理系統的優勢作用,為更多的客戶節約成本,帶來方便,帶來效益。
在國有企業改革中,實行全面預算管理也是企業內部管理的必然需要。對企業集團來說,實行自下而上的全面預算也有利于實現對二級企業和對外投資企業的監控,防止出現所屬企業違法違紀,違反財務會計制度,發生諸如截留收人,偷逃稅款,虛列成本,調節利潤的現象和草率決策造成的亂投資、高風險、資產流失等問題,保證企業的正常運營、健康發展,以及保障資產安全,確保合理收益。
此外,實施全面預算管理,還有利于企業集團內部加強管理,提高企業財務管理水平,強化企業內部控制機制,通過預算管理將企業在經營生產過程中所有的收入及支出都控制在事先約定的目標之內,如有預算外、超預算事項的發生,必須提出充分、合理的理由,經集團預算管理部門審查并依預算外事項的重要程度,報有關部門審批后方可執行。全面預算還有利于企業加強在資金管理方面的自我約束能力,增強企業創利能力和自我發展能力。